דייוויד אדוארדס
בשינוי מכריע בנימה ובמדיניות, יו"ר ה-SEC, פול אטקינס, הכריז על עידן רגולטורי חדש שמטרתו למצב את ארצות הברית כ"בירת הקריפטו של כדור הארץ". בנאום במושב השלישי של סדרת שולחן עגול בת ארבעה חלקים של ה-SEC בנושא טוקניזציה, הדגיש אטקינס את המעבר מפיקוח מובלט על ידי אכיפה לעבר קביעת כללים פרואקטיבית המאמצת חדשנות בלוקצ'יין.
בפתח שולחן העגול, אטקינס תיאר את הדיון כעדכני וקריטי, וציין כי ניירות ערך "נודדים יותר ויותר ממסדי נתונים מסורתיים (מחוץ לשרשרת) למערכות ספר חשבונות מבוססות בלוקצ'יין (על שרשרת). התפתחות זו, הוא הציע, משקפת את הטרנספורמציה הדיגיטלית של תעשיית המוזיקה ומציגה הזדמנויות דומות ליעילות שוק, נזילות ואוטומציה.
שלושה עמודי תווך רגולטוריים: הנפקה, משמורת ומסחר
שולחן העגול התמקד בשלושה תחומים מרכזיים: הנפקת נכסים, משמורת ומסחר. אטקינס הודה בשימוש המוגבל בהנפקות רשומות בקריפטו עד כה והציע פטורים חדשים מרישום כדי לספק בהירות למנפיקי אסימונים. הוא גם ציין נכונות לבחון מחדש את ההגדרה והדרישות של "משמורנים מוסמכים" - ובכך לפתוח את הדלת לפתרונות משמורת עצמית, שיכולים להיות טרנספורמטיביים עבור פלטפורמות ומשתמשים של מימון מבוזר (DeFi).
בתחום המסחר, אטקינס הראה תמיכה בהרחבת היקף זירות המסחר, כולל פיתוח של "אפליקציות-על" משולבות המאפשרות למשתמשים לסחור הן בניירות ערך והן בניירות ערך. הוא גם דגל במודרניזציה של תקנות מערכת המסחר האלטרנטיבית (ATS) כדי להתאים טוב יותר לשווקי נכסים דיגיטליים.
הפסקה ממדיניות הקריפטו הקודמת של ה-SEC
אטקינס מתח ביקורת ישירה על עמדתה הקודמת של ה-SEC תחת הנהגה קודמת, וקבע: "בשנים האחרונות, ה-SEC נקטה תחילה במה שאני מכנה גישת 'טמיעת הראש בחול' - אולי בתקווה שהקריפטו ייעלם. לאחר מכן, היא שינתה כיוון ונקטה בגישה של "קודם כל יורים ושאלו שאלות אחר כך" של רגולציה באמצעות אכיפה."
כעת, הוא אמר, הנציבות מוכנה "לעמוד בקצב החדשנות ולשקול האם יש צורך בשינויים רגולטוריים כדי להתאים את עצמה לניירות ערך ברשת ונכסי קריפטו אחרים".
הוא הדגיש את חוסר התאמתן של מסגרות קיימות כמו טופס הרישום S-1, וטען שהן אינן תואמות את אופיין הייחודי של נכסים דיגיטליים. "איננו יכולים לעודד חדשנות על ידי ניסיון להכניס יתד מרובע לחור עגול", הוסיף אטקינס.
אסטרטגיית גיבוי וקדימה פוליטית
מאז שנכנס לתפקידו באפריל, אטקינס סימן יישור קו עם ממשל הנשיא דונלד טראמפ בנקיטת עמדה רגולטורית ידידותית יותר לחדשנות. "אני להוט לתאם עם עמיתים בממשל הנשיא טראמפ ובקונגרס כדי להפוך את ארצות הברית למקום הטוב ביותר בעולם להשתתף בשוקי נכסי קריפטו", סיכם.
המושב האחרון בסדרת שולחן העגול של ה-SEC בנושא טוקניזציה, שכותרתו "DeFi והרוח האמריקאית", מתוכנן ל-9 ביוני.
ההכרזה מגיעה בעקבות התפתחות משמעותית בתעשייה: הסדר של 50 מיליון דולר בין רשות ניירות הערך האמריקאית (SEC) לריפל, שסיים מאבק משפטי בן חמש שנים שסימל את הגישה העוינת של הממשל הקודם לקריפטו.
